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安顺市西秀区人民政府办公室 关于抓好2019年一季度经济工作的通知

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各乡(镇)人民政府、办事处,各新型社区,西秀经济开发区,山京畜牧场,区人民政府各有关部门:

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,抓好全年特别是一季度经济工作至关重要。为确保开好局、起好步,实现一季度经济“开门红”,现将有关工作通知如下。

一、总体目标

全区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和省、市“两会”精神,深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神,认真落实中央、省、市经济工作会议部署,紧紧围绕《2019年政府工作报告》明确的目标任务,扎实抓好一季度经济社会发展各项工作,确保一季度地区生产总值增长13%,农业增加值增长7%,规模以上工业增加值增长13%,建筑业增加值增长5%以上,服务业增加值增长13%,固定资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长13%, 一般公共预算收入增长8%以上,金融机构存款和贷款余额分别增长1%、17%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长11%和12%,城镇新增就业2万人以上。

二、重点任务和措施

(一)迅速掀起脱贫攻坚春季攻势

1.全力推进基础设施建设。持续巩固脱贫攻坚人饮安全,加快推进全区各乡镇集中连片供水巩固提升工程建设(区水务局)。3月底前, 全部建成2018年易地扶贫搬迁项目,搬迁入住162人,其中建档立卡贫困人口41人(区移民局)。

2.深入推进产业扶贫。2月底前,制定完成500亩以上坝区农业产业结构调整实施方案,启动1-2个样板坝区创建工作,加快推进安顺市高标准蔬菜示范区建设(区农业局)。3月底前,编制完成山药、金刺梨、茶叶、辣椒产业化规模化发展实施方案(区发改局、区农业局、区林业局)。加强非洲猪瘟的持续防控处置,鼓励养殖户及时扩栏补栏,确保畜牧业一季度增长5%以上(区畜牧局)。

3.加快推进乡村振兴。3月底前,“四在农家·美丽乡村”小康升级行动计划完成投资2亿元以上(区发改局)。全面启动农村户用卫生厕所改造工程,力争完成全年任务的30%(区农业局)。进一步完善利益联结机制,促进低收入农户分享到产业链和价值链增值的收益(区扶贫办)。大力推广“三权促三变”改革经验,力争一季度推广“塘约经验”的行政村达95%以上(区农业局)。

(二)全力扩大有效投资

1.狠抓项目谋划。2月底前,围绕国家实施“一带一路”、长江经济带、乡村振兴战略、新一轮西部大开发等,编制上报一批补短板的重大项目(牵头单位:区发改局; 责任单位: 各乡(镇)、办事处、新型社区、区级各相关部门)。围绕重大工业产业发展、“千企改造”“千企引进”、大数据与实体经济融合发展等,编制上报一批推动经济高质量发展的产业项目,进一步健全完善重大项目库(区发改局、区工贸局)。安排下达2019年重大工程项目168个以上,确保一季度完成投资28亿元以上,全年完成投资191.73亿元以上(牵头单位:区发改局; 责任单位: 各乡(镇)、办事处、新型社区、区级各相关部门)。将2019年全市固定资产投资目标任务按季度分解到各乡(镇)、办事处、新型社区、部门(区发改局)。

2.狠抓项目开工。2月底前,组织2019年第一批补短板的9个项目集中开工。3月底前,全区力争新开工重大工程和重点项目10个。全力推进西秀区农产品现代流通中心、西秀区鸡场乡“幸福田园”生态农旅观光园等项目建设;启动实施“路网、水网、电网、油气网、地下管网和互联网”基础设施“六网会战”(区发改局、区交通局、区财政局、区水务局、区住建局、区工贸局及其他区级相关部门)。

3.狠抓项目建设。加快推进西秀区智能终端产业园、安顺市古城历史文化街区保护与提升修缮等重大工程项目建设,确保一季度新增入库5000万元以上项目15个以上(区发改局)。按月梳理上报“安顺市补短板重大项目清单”“安顺市必要存量隐性债务在建项目清单”,积极协调安顺银保监分局和各银行机构下拨项目资金(区发改局、区财政局、区金融办)。

(三)扎实推进复工复产

1.加快项目复工。深入开展项目建设复工专项督查调研,分类列出停工原因、拟解决措施、复工时间,统筹推进解决复工中存在的问题和困难,确保2月底前复工率达到100%(区发改局)。

2.加快企业复产。2月底前,组织对全区停产企业进行大排查,认真梳理停产原因,对存在复产可能的企业实行“一企一策”,明确相关区级包保责任领导,确保一季度复产率达到90%以上。对不能恢复生产的规上企业,抓紧与统计部门衔接,做好企业退库审核工作(区工贸局)。

(四)加大市场主体培育力度

1.着力提升招商引资实效。制定实施产业大招商行动方案,推动一批项目签约落地,确保一季度引进省外实际到位产业资金   21亿元以上(区商投局)。积极接洽省内外农产品精深加工龙头企业,力争一季度引进1户以上(区商投局、区农业局)。

2.着力培育壮大市场主体。制定出台规模以上工业企业、其他营利性服务业企业培育方案,开展全区上规入统单位摸排比对专项行动,力争一季度新增规模以上工业企业1户左右、其他营利性服务业企业3户,规模以上工业增加值增长13%(区工贸局、区发改局)。组织开展建筑业企业专项服务行动,抓好上规入库入统,一季度新增入库企业1户(区住建局)。

3.着力提升产业发展水平。建立区级领导牵头联系服务产业制度,力争一季度实现增加值12.82亿元左右。梳理提出每个产业中规模较大的重点企业,每月调度并向区政府上报生产经营情况。深入实施“百亿民营企业培育工程”和中小企业培育“星光”行动(区工贸局)。

(五)全力释放居民消费潜力

1.着力提升有效供给。开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战和绿色农产品促销工作助推产业扶贫行动,支持社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域,推动互联网与养老、医疗、家政、快递等服务业融合发展,完善商贸市场体系。(区扶贫办、区卫计局、区民政局、区教育局、区文广局、区发改局)。

2.实施“十百千”“百千万”工程。全面启动建设1条特色步行街,1个传统农产品批发市场信息化改造,1个便民网店建设,新增注册16个内贸流通市场主体(区工贸局、区市场监管局)

3.着力稳定住房消费。用足用好国家房地产政策,分类推出精装房、地暖房等,满足不同层次消费需求,促进全区房地产市场快速健康发展,确保一季度完成商品房销售13.5万平方米以上(区住建局)。

4.切实抓好批零住餐重点领域市场主体上规入统。3月底前,组织开展一次批零住餐行业上规入统潜在对象大排查行动,重点推动城市综合体、旅游景区内批零住餐行业企业和大个体单位上规入统,一季度新增入库企业3户(牵头单位:区工贸局、区文广局)。

(六)着力强化要素保障

1.科学统筹电煤和天然气供应。2月底前,将2019年电煤供应任务分解到煤炭生产企业,下达电厂存煤任务,建立提醒、通报、约谈和问责四级处置机制,确保一季度完成电煤供应30.4万吨以上(区工贸局)。加快天然气产、供、储、销一体化项目建设,确保完成一季度时序进度(区发改局)。

2.全力提升融资保障能力。3月底前,制定向上争取政策资金清单和一月一调度机制,区级各部门至少与市对口部门衔接2次,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、企业债券、公司债券、长期国债等资金支持(区发改局、区财政局、区住建局)。开展民营企业“六大专项行动”,组织开展“政、金、企”对接会,进一步加大对实体经济的融资支持,破解资金难题(区金融办)。

(七)加大风险管控力度

1.强化债务预警监测。制定全区政府隐性债务、高危企业全面摸排化解方案,实施债务管理推进情况定期报告制度与隐性债务风险排查分析半月报制度(区财政局)。

2.强化金融领域风险防范。开展冬春季防范非法集资宣传及打击非法集资工作;开展互联网金融专项整治行动,严厉打击金融乱象,提升金融应对风险能力(区金融办)。

3.强化社会稳定风险防范。扎实推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村恶势力,持续深化严打暴恐活动专项行动,确保社会治安平稳有序(区公安分局)。

三、工作要求

(一)细化落实责任。各牵头单位要对目标任务进行细化分解,量化到责任人,制定具体落实措施,明确时序进度,确保季度各项目标任务全面完成。

(二)加强运行调度。各牵头单位每10日向区发展和改革局报送1次工作进度,第一次报送时间为2月25日,区发改局汇总后及时报区政府。各相关单位要坚持目标导向和问题导向,围绕重点目标、重点行业、重点企业,列出工作清单,组建工作专班,关注经济运行的趋势性变化,强化工作措施,解决经济发展中遇到的困难,确保经济运行不出现较大幅度的波动。

(三)强化督促检查。区督查督办局要牵头建立工作督查机制,对推进缓慢、特别是工作进度滞后的乡(镇)、办事处、新型社区及部门,要拿出专门措施,会同相关部门督促加快进度。对工作推进严重滞后的,要及时报区政府问责处理。




                                                                 2019年2月19日

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